Αντιδημοκρατική εκτροπή στη Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Σερρών

Επίθεση στη δημοτική αρχή εξαπέλυσε ο επικεφαλής της αντιπολίτευσης Αλέξανδρος Χρυσάφης, καθώς μόλις ολοκληρώθηκε η συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης στην Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Σερρών και η διαδικασία έφτασε στις ερωτήσεις των δημοτικών συμβούλων, η ζωντανή μετάδοση από το επίσημο κανάλι του Δήμου στο YouTube διακόπηκε.

Από την πλευρά του ο Πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής Νίκος Κουφοτόλης, υπεραμύνθηκε της απόφασής του, δηλώνοντας πως στόχος του είναι η προστασία της εικόνας και της ομαλής λειτουργίας της επιτροπής, μόνο που ο ίδιος ο νόμος, αλλά και η νέα εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών βάζει αυστηρότερους και δημοκρατικότερους κανόνες με στόχο την ενίσχυση των υποχρεώσεων που έχουν οι δημοτικές αρχές στη διαφάνεια, τη δημοσιότητα και την ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Με τον νέο νόμο και την εγκύκλιο νέοι κανόνες για τα Δημοτικά Συμβούλια

Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η νέα εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών βάζει πιο σαφείς κανόνες στη λειτουργία των Δημοτικών Συμβουλίων κατά την υπόλοιπη διάρκεια της δημοτικής περιόδου 2024-2028.

Μάλιστα η Εγκύκλιος 21/2026, εξειδικεύει την εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και αφορά, μεταξύ άλλων, τον τρόπο σύγκλησης και συνεδρίασης, τη δημοσιότητα, τη συμμετοχή της αντιπολίτευσης, τη λογοδοσία και την τήρηση των πρακτικών, καθώς η λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου αποτελεί συχνά βασικό πεδίο δημόσιου διαλόγου, και οι όποιες αλλαγές έχουν ιδιαίτερο πρακτικό ενδιαφέρον.

Στην περίπτωσή μας κακώς η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Σερρών επέβαλε το καθεστώς του “αποφασίζουμε και διατάζουμε” με το κλείσιμο της απευθείας μετάδοσης, κάτι πρωτοφανές για οποιοδήποτε δήμο, πολύ δε περισσότερο για το μόνο δήμο του Νομού που διαθέτει επίσημο κανάλι του Δήμου στο YouTube , για την απευθείας μετάδοση προς τους πολίτες.

Όσο για την δημοτική αρχή, μιας και όπως είπε ο Πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής, Νίκος Κουφοτόλης είχε την σύμφωνη γνώμη της δημάρχου για το κλείσιμο της μετάδοσης, στόχος του δεν ήταν η προστασία της εικόνας και της ομαλής λειτουργίας της επιτροπής, αλλά η φίμωση της αντιπολίτευσης.

Βεβαίως δεν υπάρχει και κακώς μια θεσμοθετημένη λειτουργία του οργάνου, όπως και στους περισσότερους δήμους της χώρας, αλλά ήρθε η ώρα η σημερινή δημοτική αρχή να δείξει τις δημοκρατικές της ευαισθησίες και όχι στα λόγια, αλλά στην πράξη.

Η δημοσιότητα είναι μέρος της διαδικασίας

Με το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη νέα εγκύκλιο οι συνεδριάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων είναι κατά κανόνα δημόσιες και πρέπει να μεταδίδονται ταυτόχρονα μέσω διαδικτύου, με σχετικό σύνδεσμο στην ιστοσελίδα ή στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης του δήμου, εφόσον υπάρχουν.

Παράλληλα, η πρόσκληση για την τακτική συνεδρίαση πρέπει να κοινοποιείται στους δημοτικούς συμβούλους τουλάχιστον τρεις πλήρεις ημέρες πριν και να συνοδεύεται από τις εισηγήσεις για όλα τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, ενώ ηΗ πρόσκληση αναρτάται αυθημερόν στην ιστοσελίδα του δήμου.

Άρα η ενημέρωση δεν περιορίζεται στην ανακοίνωση ότι «θα γίνει Δημοτικό Συμβούλιο».

Όσο για τους δημοτικούς συμβούλους θα πρέπει να γνωρίζουν εγκαίρως τι θα συζητηθεί και οι πολίτες να μπορούν να παρακολουθούν τη διαδικασία.

Η αντιπολίτευση αποκτά συγκεκριμένο θεσμικό χώρο

Ο νέος Κώδικας δίνει στους επικεφαλής των παρατάξεων της μειοψηφίας τη δυνατότητα να προτείνουν θέματα για την ημερήσια διάταξη με τον Πρόεδρο. Του Συμβουλίου να υποχρεούται πιά να εντάσσει έως τρία θέματα ανά ημερολογιακό έτος που προτείνονται από τον επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας και έως ένα θέμα από κάθε άλλη παράταξη της μειοψηφίας.

Βέβαια τα όρια αυτά είναι το ελάχιστο υποχρεωτικό πλαίσιο και συνεπώς δεν εμποδίζουν τον Πρόεδρο να εντάξει και περισσότερα θέματα, με την ρύθμιση να έχει πρακτική σημασία, καθώς η αντιπολίτευση δεν περιορίζεται στη θέση της απέναντι στις εισηγήσεις της Δημοτικής Αρχής, αλλά αποκτά συγκεκριμένο θεσμικό τρόπο να φέρνει δικά της ζητήματα προς συζήτηση.

Για τους λόγου τους αληθές δημοσιοποιούμε τι προβλέπει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το άρθρο 140

Δημοσιότητα συνεδριάσεων δημοτικής και περιφερειακής επιτροπής

1. Ο δημόσιος χαρακτήρας της συνεδρίασης της επιτροπής και η δυνατότητα πρόσβασης και παρουσίας των δημοτών, κατοίκων και των φορέων της τοπικής κοινωνίας σε αυτή πρέπει να διασφαλίζεται τόσο στη δια ζώσης, όσο και στη συνεδρίαση με τηλεδιάσκεψη.

2. Είναι υποχρεωτική η ταυτόχρονη μετάδοση της συνεδρίασης, με ανάρτηση σχετικού συνδέσμου στην ιστοσελίδα του δήμου και, αντίστοιχα, της περιφέρειας, ή σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης του δήμου και της περιφέρειας, εφόσον υπάρχουν.

3. Η συνεδρίαση δεν δύναται να διεξαχθεί και να μεταδοθεί δημόσια αν αυτό αποφασιστεί με πλειοψηφία των τριών πέμπτων (3/5) του συνολικού αριθμού των μελών της, η οποία αιτιολογείται ειδικά και απαγγέλλεται σε δημόσια συνεδρίαση.

4. Στους δημοσιογράφους και γενικά σε όλα τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, παρέχεται κάθε διευκόλυνση, σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν. 4624/2019 (Α’ 137), περί επεξεργασίας και ελευθερίας έκφρασης και πληροφόρησης. Επιτρέπεται η ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη των συνεδριάσεων της επιτροπής, με απόφαση του προέδρου της, με την επιφύλαξη της παρ. 3.

5. Κατά τη διάρκεια της δημόσιας συνεδρίασης διασφαλίζεται η προηγούμενη προσήκουσα ενημέρωση των μελών της επιτροπής, των συμμετεχόντων και παρακολουθούντων ότι η δημόσια συνεδρίαση μεταδίδεται διαδικτυακά και λαμβάνει χώρα επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εικόνας και φωνής.

Εάν κάποιος από τους συμμετέχοντες δεν επιθυμεί την επεξεργασία των ανωτέρω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα παρέχεται εναλλακτικός τρόπος υποβολής ερώτησης και μέριμνα για τη μη μετάδοση της φωνής ή της εικόνας του στο διαδίκτυο.

Οι δήμοι και οι περιφέρειες ενεργούν ως αυτοτελώς υπεύθυνοι επεξεργασίας για τα δεδομένα που εισάγουν και διαχειρίζονται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους.

Η τήρηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα λαμβάνει χώρα μόνο για το απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα για την επίτευξη του σκοπού της επεξεργασίας.

Μετά την παρέλευση του διαστήματος αυτού, τα δεδομένα διαγράφονται ή ανωνυμοποιούνται, εκτός εάν η περαιτέρω τήρησή τους επιβάλλεται από ειδική διάταξη νόμου ή από υποχρέωση αρχειοθέτησης σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.