Αντίστροφη μέτρηση για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης

Ο οδικός χάρτης για τη θεσμοθέτηση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, αλλά και ο κεντρικός ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στη διαμόρφωσή του βρέθηκαν στο επίκεντρο Ημερίδας με θέμα «Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού – Προκλήσεις και Προοπτικές» που οργάνωσε η Περιφερειακή Ένωση των Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔΚΜ) στο πλαίσιο του 34ου επιχειρηματικού και οικονομικού Πολυσυνεδρίου «Money Show» που διεξάγεται στη Θεσσαλονίκη.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, διαβεβαίωσε την ΚΕΔΕ ότι το τελικό κείμενο του Κώδικα, θα δοθεί εντός των επόμενων ημερών και πριν από την επίσημη έναρξη της διαβούλευση και στην συνέχεια θα ακολουθήσουν συνεδριάσεις στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής και στην Ολομέλεια και πριν το τέλος Απριλίου ο Κώδικας αναμένεται να είναι νόμος του κράτους.

Στο πλαίσιο του 34ου Money Show ο οδικός χάρτης του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης

Στις εργασίες της Ημερίδας, που επιμελήθηκε και συντόνισε ο Γενικός Γραμματέας της ΠΕΔΚΜ, αντιδήμαρχος Θεσσαλονίκης Βασίλειος Γάκης, παρέστησαν ο υφυπουργός Εσωτερικών, αρμόδιος για θέματα Μακεδονίας - Θράκης Κώστας Γκιουλέκας και ο υφυπουργός Παιδείας Νίκος Παπαϊωνάννου, δήμαρχοι και αιρετοί εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την Κεντρική Μακεδονία.

Χαιρετισμό απηύθυνε ο πρόεδρος της ΠΕΔΚΜ, δήμαρχος Πυλαίας - Χορτιάτη Ιγνάτιος Καϊτεζίδης, ενώ βασικοί εισηγητές, πλην του προέδρου της ΚΕΔΕ κ. Κυρίζογλου ήταν η Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας Αθηνά Αηδονά, και ο δήμαρχος Ωραιοκάστρου, μέλος του Δ.Σ της ΚΕΔΕ Παντελής Τσακίρης, οι οποίοι επισήμαναν ότι το εγχείρημα της σύνταξης και κατάρτισης του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης είναι μια πολύ θετική και σημαντική πρωτοβουλία του υπουργού Θεόδωρου Λιβάνιου που στοχεύει στη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας των Δήμων και των Περιφερειών.

Ι. Καϊτεζίδης: Ο Κώδικας οδηγεί σε μια καλύτερη επόμενη μέρα την Αυτοδιοίκηση

Ιστορική χαρακτήρισε τη δουλειά που έχει γίνει με τον νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης ο πρόεδρος της ΠΕΔΚΜ, δήμαρχος Πυλαίας - Χορτιάτη Ιγνάτιος Καϊτεζίδης, μιλώντας από το βήμα της Ημερίδας.

Τόνισε ότι ο Κώδικας οδηγεί σε μια καλύτερη επόμενη μέρα την Αυτοδιοίκηση, αφού, όπως είπε, λύνει προβλήματα αντιφατικών διατάξεων του παρελθόντος και δημιουργεί ένα ξεκάθαρο πλαίσιο λειτουργίας με σαφείς αρμοδιότητες όπως ζητούσαν πάντοτε οι δήμοι.

«Λύνει όλα τα προβλήματα ο νέος Κώδικας; Η απάντηση είναι φυσικά και όχι, όμως λύνει παθογένειες, τελειώνει οριστικά με αντιφάσεις του παρελθόντος και μας δείχνει την Αυτοδιοίκηση της επόμενης μέρας στην πατρίδα μας» επισήμανε ο πρόεδρος της ΠΕΔΚΜ, προσθέτοντας ότι η ιστορική πρωτοβουλία του υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου να δημιουργήσει έναν ενιαίο κώδικα για την Αυτοδιοίκηση, επιβεβαιώνει το γεγονός ότι αποτελεί προτεραιότητα για την κυβέρνηση η διαμόρφωση ενός σύγχρονου και μεταρρυθμιστικού καταστατικού χάρτη.

Λ. Κυρίζογλου: Ο Κώδικας θετικό βήμα μπροστά, αλλά επιφυλασσόμαστε

Στα στάδια προετοιμασίας του νέου Κώδικα, τις ενστάσεις και τις παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ επί του αρχικού σχεδίου, αλλά και στον οδικό χάρτη έως την ψήφισή του από τη Βουλή αναφέρθηκε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου. Τόνισε ότι ο Κώδικας είναι ένα θετικό βήμα μπροστά, όμως, όπως είπε, δεν είναι αυτό που αποφάσισε η ΚΕΔΕ στα συνέδριά της, δηλαδή η Διοικητική Μεταρρύθμιση του κράτους που πρέπει σύμφωνα με το Σύνταγμα (Άρθρο 101) να οργανωθεί κατά το αποκεντρωτικό σύστημα.

Σε ό,τι αφορά στο τελικό κείμενο γνωστοποίησε ότι η ΚΕΔΕ έλαβε τη διαβεβαίωση ότι θα της παραδοθεί εντός των επόμενων ημερών, πριν από την επίσημη έναρξη της διαβούλευσης, ενώ μετά το πέρας της διαβούλευσης, είπε ο κ. Κυρίζογλου θα γίνουν τέσσερις συνεδριάσεις στη Βουλή στην αρμόδια Επιτροπή και τρεις συνεδριάσεις στην Ολομέλεια. Το χρονοδιάγραμμα, πρόσθεσε, είναι σαφές και προβλέπει επιτάχυνση της διαδικασίας αυτό το διάστημα, ώστε πριν το τέλος Απριλίου ο Κώδικας να είναι νόμος του κράτους.

«Οι παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ έχουν ήδη κατατεθεί με την ελπίδα ότι θα ενσωματωθούν στο τελικό κείμενο, ωστόσο εμείς ως ΚΕΔΕ θα παρακολουθούμε στενά την πορεία της σύνταξης του Κώδικα, γιατί δεν δώσαμε λευκή επιταγή. Θα δούμε αν έγιναν δεκτές όλες οι διαφωνίες μας ή οι παρατηρήσεις μας. Κάποιες θα γίνουν δεκτές, κάποιες άλλες όχι. Τα βασικά και θεμελιώδη αιτήματά μας όμως τα έχουν δεχτεί ήδη. Έως τότε επιφυλασσόμαστε» σημείωσε.

Ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε και στην πρόταση της ΚΕΔΕ για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, επισημαίνοντας ότι για να υλοποιηθεί πρέπει να υπάρξει ένα πρόγραμμα πολυδιάστατο για την αποκέντρωση και την αυτοδιοίκηση με πυλώνες: την ισόρροπη ανάπτυξη και την ενίσχυση των μικρών δήμων, την οικονομική αυτοτέλεια και την αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) για τους οποίους, όπως έκανε γνωστό, η ΚΕΔΕ έλαβε τη διαβεβαίωση από τον υπουργό Εσωτερικών ότι δεν θα αλλάξει η διάταξη του Άρθρου 259 σύμφωνα με την οποία οι δήμοι δικαιούνται να έχουν δυναμικούς πόρους.

Α. Αηδονά: Ο Κώδικας ευκαιρία για επανεκκίνηση

Την άποψη ότι νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης δεν είναι απλώς μια ακόμη νομοθετική πρωτοβουλία, αλλά μια ευκαιρία επανεκκίνησης, διατύπωσε στην ομιλία της η Περιφερειάρχης Αθηνά Αηδονά.

«Η προσπάθεια που γίνεται σήμερα με τον νέο, ενιαίο αυτοδιοικητικό κώδικα μπορεί να βάλει τάξη, αλλά κυρίως μπορεί να θέσει την κατεύθυνση.

Και εδώ βρίσκεται το κρίσιμο ερώτημα: θέλουμε έναν Κώδικα που απλώς θα κωδικοποιεί την υφιστάμενη νομοθεσία ή στόχος είναι αυτή η νομοθετική πρωτοβουλία να θέσει τις βάσεις για μια ουσιαστική μεταρρύθμιση; Και η απάντηση σε αυτό νομίζω είναι αυτονόητη» επισήμανε.

Η χώρα, πρόσθεσε η Περιφερειάρχης, χρειάζεται ένα μοντέλο διοίκησης πιο λειτουργικό, πιο κοντά στον πολίτη, ένα μοντέλο όπου οι ρόλοι είναι διακριτοί, οι αρμοδιότητες και, άρα, και οι ευθύνες συγκεκριμένες και οι διαδικασίες απλές και γρήγορες.

«Σε αυτή την κατεύθυνση υπάρχει μια βασική αρχή που δεν μπορεί να αγνοηθεί: καμία αρμοδιότητα χωρίς τους αντίστοιχους πόρους και καμία αρμοδιότητα χωρίς και το αναγκαίο προσωπικό» σημείωσε.

Η κ. Αηδονά αναφέρθηκε και στη συνεργασία μεταξύ του πρώτου και δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης, λέγοντας πως «η συνεργασία της Περιφέρειάς μας με τους 38 δήμους της Κεντρικής Μακεδονίας είναι υποδειγματική και είναι και αποτελεσματική -γιατί έχει αποδώσει έργα υποδομών και παρεμβάσεις με αναπτυξιακό και κοινωνικό αποτύπωμα σε κάθε περιοχή και για κάθε πολίτη».