Ο Νέος κώδικας των ΟΤΑ αλλάζει την Τοπική Αυτοδιοίκηση
Το υπουργείο Εσωτερικών, 15 χρόνια μετά την ίδρυση των ΟΤΑ α’ και β΄ βαθμού, με το Πρόγραμμα Καλλικράτης ετοιμάζει να φέρει για ψήφιση έναν νέο και κυρίως κοινό κώδικα διακυβέρνησης, έτσι ώστε όλη η Τοπική Αυτοδιοίκηση να διαθέτει ενιαία νομοθεσία.
Να σημειωθεί ότι ο νέος κώδικας θα αποτελεί τη βάση για όλες τις λειτουργίες της Αυτοδιοίκησης και η ενσωμάτωση όλων των διάσπαρτων διατάξεων που βρίσκονται σε ισχύ σε ένα κείμενο, θα βελτιώσει την λειτουργία των ΟΤΑ, θα δώσει λύσεις σε κάθε τομέα δραστηριότητάς τους, είτε αφορά εσωστρεφείς διαδικασίες είτε εξωστρεφείς.
Ταυτόχρονα, θα ενισχυθεί η αυτοδιοίκηση, θα βελτιωθεί η διαφάνεια και η δημόσια λογοδοσία και φυσικά θα δοθεί η απαραίτητη έμφαση στη συμμετοχή στα κοινά.
Ο νέος κώδικας των ΟΤΑ δίνει τέλος στην παθογένεια
Ο νέος κώδικας των ΟΤΑ έρχεται να δώσει τέλος σε όλα τα κακώς κείμενα στην τοπική αυτοδιοίκηση και στις παθογένειες χρόνων με στόχο την εύρυθμη λειτουργία των ΟΤΑ συμβάλλοντας στους παρακάτω τομείς:
• στην άρση δυσερμήνευτων διατάξεων, ασαφειών και συγκρουσιακών ρυθμιστικών προβλέψεων, καθώς και την απαλοιφή ανενεργών διατάξεων,
• στην προώθηση ενός «ενιαίου» ρυθμιστικού πλαισίου ανά θεματική ενότητα,
• στον περιορισμό των συναρμοδιοτήτων και επικαλύψεων,
• στην προώθηση ενός πολύ-επίπεδου συντονισμού,
• στην απλούστευση της γραφειοκρατίας και των ενδο-διοικητικών βαρών,
• στη βελτίωση της ποιότητας και της αποδοτικότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών και των πολιτικών,
• στον εξορθολογισμό και τον περιορισμό του λειτουργικού κόστους και του κόστους παροχής υπηρεσιών των δήμων και των περιφερειών,
• στην προώθηση της βιωσιμότητάς τους.
Το νέο οργανωτικό πλαίσιο φέρνει αλλαγές στη διακυβέρνηση των περιφερειών, των δήμων, αλλά και των νομικών τους προσώπων, όπως και στην εκλογική διαδικασία , καθώς συστήνουν το νέο οργανωτικό πλαίσιο των ΟΤΑ.
Ο νέος κώδικας φέρνει κοινές διατάξεις για δήμους και περιφέρειες όσον αφορά στον τρόπο συγκρότησης των οργάνων τους και τη λειτουργία αυτών.
Επιπλέον κωδικοποιούνται, επικαιροποιούνται και ενσωματώνονται σε ένα κείμενο διάσπαρτες διατάξεις σε πλειάδα νόμων και αυτοτελών ρυθμίσεων, που αφορούν στη λειτουργία των νομικών προσώπων δήμων και περιφερειών καθώς και των διαδικασιών ανάδειξης της διοίκησης αυτών.
Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κεντρικών Ηλεκτρονικών Πληρωμών
Μεταξύ άλλων με τον νέο κώδικα δημιουργείται Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κεντρικών Ηλεκτρονικών Πληρωμών για την διαχείριση των δημοτικών εσόδων σε μια ενιαία κεντρική πλατφόρμα.
Το σύστημα θα επιτρέπει στους δήμους την αποτελεσματική διαχείριση των οικονομικών τους συναλλαγών, την αυτοματοποίηση των διαδικασιών ενημέρωσης οφειλετών και είσπραξης οφειλών, παρέχοντας ασφάλεια, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στη διαχείριση των εσόδων τους.
Ο κάθε πολίτης θα γνωρίζει σε ποιον δήμο οφείλει τι και για ποιο λόγο, διασφαλίζοντας πλήρη διαφάνεια στις συναλλαγές του με την τοπική αυτοδιοίκηση.
Ταυτόχρονα, απλοποιείται η διαδικασία του προϋπολογισμού και της οικονομικής διαχείρισης και προβλέπεται ειδικό αποθεματικό για τις πρώτες ανάγκες που θα προκύψουν σε περίπτωση φυσικών καταστροφών.
Εξίσου σημαντικό είναι και το γεγονός ότι θα υπάρχει ευελιξία στη χρηματοδότηση και τα δάνεια, με πιο απλουστευμένες διαδικασίες, ενώ θα δημιουργηθούν και νέες δυνατότητες κοινωνικής πολιτικής, όπως πχ. επιδόματα γέννησης, στήριξη δομών υγείας κ.λπ.
Την ίδια ώρα, ο νέος κώδικας προχωρά και στην αναθεώρηση των τελών και φόρων και κωδικοποιούνται εργασίες σχετικές με τη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων με κωδικοποιημένες διατάξεις και ευελιξία στις συμβάσεις.
Το ηλεκτρονικό δημοψήφισμα σημείο αναφοράς
Ένα από τα πιο βασικά σημεία αναφοράς στον νέο Κώδικα των ΟΤΑ είναι και η διεξαγωγή δημοτικού δημοψηφίσματος με ηλεκτρονικό τρόπο, που θα μειώσει το κόστος διεξαγωγής δημοψηφισμάτων μέσω της ψηφιακής διαδικασίας και θα δώσει τη δυνατότητα συμμετοχής των δημοτών από οπουδήποτε και αν βρίσκονται. Μάλιστα, δημιουργεί όλες τις προϋποθέσεις για να προσελκυστούν οι νεότεροι σε ηλικία δημότες στις διαδικασίες τοπικής δημοκρατίας.
Τέλος έρχονται συνεδριάσεις χωρίς περιορισμούς, νέες αλλαγές στην εκλογική διαδικασία δημοτικών και περιφερειακών αρχών, ενώ επανέρχεται ο έλεγχος νομιμότητας με επικεφαλής τον Γενικό Επόπτη Νομιμότητας, ο οποίος θα συντονίζει τον έλεγχο νομιμότητας και θα διασφαλίζει την ομοιομορφία του ελέγχου.
Στις κάλπες σήμερα οι φοιτητές στα Πανεπιστήμια όλης της χώρας
Συνεδρίαση Περιφερειακού Συμβουλίου τη Πέμπτη 15 Μαΐου
